政策解讀地址：《佛山市柔性引才暫行辦法》政策解讀

各區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局（區(qū)民政和人力資源社會(huì)保障局），市各有關(guān)單位：

       為貫徹落實(shí)《佛山市人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)》（佛發(fā)〔2018〕2號(hào)）有關(guān)精神，市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局制定了《佛山市柔性引才暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                                                                      中共佛山市委組織部        佛山市人力資源和社會(huì)保障局

                                                                                                                                   2021年4月30日

 佛山市柔性引才暫行辦法

　　第一條 為貫徹落實(shí)《佛山市人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)》（佛發(fā)〔2018〕2號(hào)）有關(guān)精神，堅(jiān)持“聚天下英才而用之”“不求所有、但求所用”理念，建立更加開(kāi)放、更加靈活、更加自由的人才引進(jìn)和使用機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域急需緊缺人才，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱柔性引才，是指我市用人單位通過(guò)顧問(wèn)指導(dǎo)、短期兼職、項(xiàng)目合作等方式，引進(jìn)的人事、勞動(dòng)、社保關(guān)系不在我市的人才。

　　第三條 本辦法所指的用人單位包括以下范圍：

　?。ㄒ唬┰谖沂凶?cè)、具有獨(dú)立法人資格、設(shè)立時(shí)間在1年以上（含一年）的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位；

　?。ǘ┰谖沂凶?cè)、具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位；

　　（三）注冊(cè)地不在佛山，但利用佛山國(guó)有資產(chǎn)舉辦的單位。

　　第四條 用人單位在開(kāi)展柔性引才時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，與人才簽訂工作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，包括：

　　（一）雙方合作內(nèi)容、預(yù)期效益目標(biāo)；

　　（二）柔性引才的方式、工作時(shí)長(zhǎng)、相關(guān)待遇；

　?。ㄈ╇p方合作涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保密等事宜；

　　（四）雙方需約定的其他事項(xiàng)。

　　第五條 柔性引才對(duì)象：

　　（一）符合《佛山市全職新引進(jìn)領(lǐng)軍人才目錄》的人才；

　　（二）具有博士學(xué)位的人才；

　?。ㄈ┚哂懈呒?jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才；

　　（四）持有高級(jí)技師職業(yè)資格證書(shū)或一級(jí)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的技能型人才;

　?。ㄎ澹┙?jīng)市、區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的其他急需緊缺人才。

　　第六條 柔性引進(jìn)的人才應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

　?。ㄒ唬碜o(hù)黨的路線方針政策，具有良好的思想政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和職業(yè)操守；

　?。ǘ┡c我市用人單位簽訂工作協(xié)議，每年實(shí)際在我市工作天數(shù)累計(jì)不少于30天；

　?。ㄈ┤嵝砸艈挝慌c人才全職工作單位之間不存在隸屬關(guān)系；

　?。ㄋ模┎淮嬖诜煞ㄒ?guī)規(guī)定不得流動(dòng)的情形。

　　第七條 柔性引進(jìn)人才主要采取以下方式：

　?。ㄒ唬╊檰?wèn)指導(dǎo)。聘請(qǐng)市外人才擔(dān)任我市用人單位顧問(wèn)或業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)拓展及其他相關(guān)方面智力支持。

　?。ǘ┒唐诩媛?。聘請(qǐng)市外人才在我市用人單位短期兼職，為用人單位在科學(xué)研究、課題攻關(guān)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、工藝改造、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面提供智力支持。

　?。ㄈ╉?xiàng)目合作。柔性引進(jìn)的人才自帶項(xiàng)目或者技術(shù)，與用人單位合作進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等工作。

　　第八條 按照柔性引進(jìn)的人才納稅年度在我市用人單位取得的個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行分層補(bǔ)貼，同一人才每個(gè)納稅年度只能通過(guò)一個(gè)單位申領(lǐng)一次補(bǔ)貼，補(bǔ)貼申領(lǐng)次數(shù)累計(jì)不超過(guò)3次。同一法定代表人的單位每年柔性引進(jìn)人才補(bǔ)貼申領(lǐng)總額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　（一）納稅年度內(nèi)個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬在5萬(wàn)元以上（含本數(shù)）、10萬(wàn)元以下（不含本數(shù)）的，按勞動(dòng)報(bào)酬的15%予以補(bǔ)貼；

　?。ǘ┘{稅年度內(nèi)個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬在10萬(wàn)元以上（含本數(shù)）、20萬(wàn)元以下（不含本數(shù)）的，按勞動(dòng)報(bào)酬的20%予以補(bǔ)貼；

　?。ㄈ┘{稅年度內(nèi)個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬在20萬(wàn)元以上（含本數(shù)）的，按勞動(dòng)報(bào)酬的25%予以補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼50萬(wàn)元。

　　第九條 市人社部門(mén)負(fù)責(zé)市直單位柔性引進(jìn)人才補(bǔ)貼申請(qǐng)的受理、審核及發(fā)放。區(qū)人社部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)單位柔性引進(jìn)人才補(bǔ)貼申請(qǐng)的受理、審核及發(fā)放。注冊(cè)地不在佛山，但由佛山市、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)舉辦的單位柔性引進(jìn)人才補(bǔ)貼申請(qǐng)的受理、審核及發(fā)放，分別由市、區(qū)人社部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　第十條申報(bào)及發(fā)放程序。 

　?。ㄒ唬┥陥?bào)。用人單位通過(guò)佛山扶持通平臺(tái)或優(yōu)粵佛山卡服務(wù)平臺(tái)提交申請(qǐng)材料。

　?。ǘ徍?。市直單位申請(qǐng)材料由市人社部門(mén)審核。區(qū)用人單位申請(qǐng)材料由各區(qū)人社部門(mén)審核。

　?。ㄈ┕尽徍送ㄟ^(guò)名單在審核平臺(tái)及用人單位進(jìn)行公示，公示期為5天。特殊情況不宜公示的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)貼發(fā)放。公示無(wú)異議或者異議不成立的，市、區(qū)人社部門(mén)通過(guò)佛山扶持通平臺(tái)劃撥補(bǔ)貼至個(gè)人優(yōu)粵佛山卡賬戶或其開(kāi)設(shè)的其他金融賬戶。

　　第十一條 用人單位在提交資料時(shí)，需上傳以下材料掃描件。用人單位需校驗(yàn)所有資料原件，在掃描件上注明與原件相符并加蓋單位公章。外文材料須翻譯成中文，并加蓋單位公章。

　?。ㄒ唬斗鹕绞腥嵝砸M(jìn)人才補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

　?。ǘ┤瞬派矸萦行ёC明。外籍人才需提供合法的入境證明、出入境記錄和外國(guó)人來(lái)華工作許可證件；

　?。ㄈ┯萌藛挝慌c人才簽訂的工作協(xié)議；

　?。ㄋ模┤瞬刨Y質(zhì)佐證材料（學(xué)歷學(xué)位、職稱等證書(shū)）；

　?。ㄎ澹﹦趧?dòng)報(bào)酬證明（銀行流水等）；

　?。┠甓仍谖沂欣U納的勞動(dòng)報(bào)酬的納稅記錄。

　　第十二條 嚴(yán)禁簽訂虛假工作協(xié)議、謊報(bào)工作業(yè)績(jī)等形式套取補(bǔ)貼資金，對(duì)弄虛作假的個(gè)人和單位，將追繳已享受的補(bǔ)貼資金，不再受理該用人單位柔性引才補(bǔ)貼申請(qǐng)，并將失信信息納入市公共信用信息管理系統(tǒng)。對(duì)拒不返還資金或騙取資金數(shù)額巨大的，依法追究用人單位及相關(guān)人員責(zé)任。

　　第十三條 市直單位引進(jìn)的柔性人才補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。各區(qū)引進(jìn)的柔性人才補(bǔ)貼由區(qū)財(cái)政按照市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)。

　　第十四條 本辦法與我市其他現(xiàn)行政策有重復(fù)、交叉的，按照“從高、從優(yōu)、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

　　第十五條 本辦法自發(fā)文之日起施行，有效期為三年。

　　第十六條 本辦法由市委組織部會(huì)同市人力資源社會(huì)保障局解釋。